- La decisión del presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, de excluir a los presidentes de tres países ha eclipsado la agenda de la cumbre.
Como “Un fiasco, un fracaso y una decepción”, calificó hoy la agencia árabe de noticias Al Jazeera la Cumbre de las Américas que se desarrolla en Los Ángeles.
La agencia, considerada como la más prestigiosa a nivel mundial por su información objetiva, reconoció que esa opinión es la que comparten analistas políticos y los líderes de América Latina y el Caribe están describiendo este encuentro organizado por el presidente de Estados Unidos, Joe Biden.
“Incluso antes de que comenzara la cumbre esta semana, el tema principal de conversación no era cómo abordarían los líderes regionales los principales desafíos comunes, como la migración, el cambio climático y la disparidad y cooperación económicas.
“Tampoco se trataba de cómo Estados Unidos aprovecharía una oportunidad única para volver a encarrilar su relación con América Latina, después de cuatro años de negligencia bajo el expresidente Donald Trump.
“En cambio, incluso antes de que comenzara, lo que fracturó el único lugar en el que los jefes de todos los países de las Américas pueden sentarse cara a cara fue la decisión de Biden de excluir a los presidentes de tres naciones: Nicaragua, Cuba y Venezuela”.
Aclara que “no es una cuestión de apoyo a los respectivos líderes de esos países, Daniel Ortega, Miguel Díaz Canel y Nicolás Maduro. La mayoría de los países de la región los consideran autoritarios y antidemocráticos, al igual que Washington.
“Pero al excluir unilateralmente a tres naciones que forman parte de las Américas, argumentando que no cumplen con los requisitos democráticos necesarios, la Casa Blanca ha hecho retroceder el reloj a la era anterior a Obama.
“Fue un error y lo diremos en la cumbre”, dijo el presidente de Chile, Gabriel Boric, cuando llegó a Los Ángeles.
“Nadie puede salvarse solo. Tenemos que unir fuerzas para lograr un mejor desarrollo. Tenemos derecho a decir esa exclusión, si no el camino. Históricamente, nunca ha logrado resultados. Y cuando Estados Unidos intenta excluir a ciertos países, en última instancia solo sirve para reforzar sus acciones [de los líderes] en casa”.
Un boicot
El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, había advertido a Biden que boicotearía la cumbre si excluía a los tres países, lo que provocó súplicas de la Casa Blanca, que envió al ex senador demócrata Christopher Dodd a la región para tratar de contener la crisis que se avecina.
Pero el líder mexicano cumplió con su amenaza y se quedó en casa, al igual que representantes de Honduras, Guatemala, El Salvador, Bolivia y varias naciones del Caribe.
Tal desaire subraya cuánta influencia estadounidense ha disminuido en su propia región.
El canciller de México, Marcelo Ebrard, que asiste a la cumbre en lugar de su presidente, dijo que la decisión de no invitar a Cuba ha hecho retroceder una década. “Es un grave error congelar los países”, dijo Ebrard.
En un intento por garantizar que el líder de la democracia más grande de América Latina tampoco se quedara en casa, la Casa Blanca llegó a un acuerdo con el presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, un firme aliado del expresidente Trump.
Biden aceptó mantener conversaciones bilaterales con su homólogo brasileño, pero según la Casa Blanca, rechazó una solicitud para no plantear cuestiones espinosas, como el Amazonas y los ataques de Bolsonaro contra la Corte Suprema y el Tribunal Electoral del país.
Justo antes de irse a Los Ángeles, Bolsonaro respondió, diciendo que todavía no estaba convencido de que Biden no le haya robado las elecciones presidenciales de 2020 a Trump, una provocación que no es un buen augurio para las discusiones entre los líderes de las dos economías más grandes de las Américas.
Una cuestión de prioridades
La cumbre también plantea la pregunta: ¿cómo espera Biden gestionar una crisis migratoria sin precedentes en las Américas cuando Venezuela, un país del que han huido más de seis millones de personas, no forma parte de la conversación?
Tampoco lo son Cuba ni Nicaragua, hogar de decenas de miles de migrantes que se dirigen principalmente a los Estados Unidos.
Todo parece volver a la cuestión de las prioridades y al hecho de que durante décadas América Latina no ha estado cerca de la parte superior de la lista para los Estados Unidos.
El expresidente peruano Pedro Pablo Kuczynski comentó una vez una conversación que dijo que tuvo con Trump. “Me dijo que América Latina era como un buen perro dormido, y que no había necesidad de despertarlo”, dijo Kuczynski.
Los acontecimientos recientes sugieren que tal punto de vista no solo es miope, sino contraproducente para los intereses estratégicos de los Estados Unidos.
China es ahora el socio comercial número uno de las economías más grandes de América del Sur, Brasil, Argentina, Chile y Perú, que producen gran parte del cobre, el litio, la soja y el maíz del mundo. Y si bien la influencia de China también crece constantemente en Centroamérica, podría decirse que el otrora indiscutido liderazgo de Washington en su antiguo “patio trasero” ha descendido a mínimos históricos.
La Cumbre de las Américas, que se celebra cada tres años desde 1994 (retrasada solo por la pandemia de coronavirus), es un evento clave que una vez atrajo mucha emoción. “Les prometo un nuevo capítulo en nuestras relaciones, una asociación de iguales”, dijo el entonces presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, a sus compañeros en la quinta cumbre en abril de 2009, poco después de haber asumido el cargo.
En ese momento Cuba todavía estaba excluida, pero para cuando Obama asistió a su última cumbre, estaba sentado en la misma mesa que Raúl Castro de Cuba.
“El momento ha sido desafortunado”, dijo el exministro de Relaciones Exteriores de Chile Heraldo Muñoz de la edición de este año. “Es una lástima que las elecciones de mitad de mandato de EE. UU. y la presión de los conservadores en Florida y Nueva Jersey estén determinando quién puede y quién no puede asistir a esta cumbre”.
Biden y otros líderes regionales podrían haber utilizado el foro para responsabilizar a Nicaragua, Cuba y Venezuela por los derechos humanos y las elecciones. Y también podrían haber intentado avanzar en objetivos compartidos.
Al final, la novena Cumbre de las Américas puede ser recordada como una oportunidad desperdiciada en un momento crítico.
